L’Unione Europea ha introdotto il Regolamento (UE) 2023/1115 (EUDR), un’iniziativa legislativa fondamentale per contrastare la deforestazione e il degrado forestale a livello globale. Questo regolamento impone norme stringenti sull’immissione nel mercato UE e sull’esportazione di materie prime e prodotti la cui produzione è associata alla deforestazione. L’obiettivo è ambizioso: ridurre l’impatto del consumo europeo sulla perdita di foreste, contribuendo significativamente alla lotta contro il cambiamento climatico e alla salvaguardia della biodiversità.
Materie Prime e Prodotti Coinvolti
L’EUDR si concentra su sette materie prime chiave: bovini, cacao, caffè, palma da olio, gomma, soia e legno, e i prodotti derivati elencati nell’Allegato I del regolamento. Per essere commercializzati o esportati dall’UE, questi prodotti devono essere “a deforestazione zero”, ovvero prodotti su terreni che non sono stati oggetto di deforestazione dopo il 31 dicembre 2020, e devono essere stati prodotti legalmente nel paese di origine.
Obblighi di Due Diligence per gli Operatori
Gli operatori (coloro che immettono per la prima volta i prodotti sul mercato UE o li esportano) e i grandi commercianti dovranno implementare un rigoroso sistema di dovuta diligenza (due diligence) prima di commercializzare i prodotti. Questo processo, da documentare e riesaminare annualmente, include:
- Raccolta di informazioni dettagliate: dati sul prodotto, paese di produzione, e soprattutto, le coordinate di geolocalizzazione dei lotti di terreno di origine.
- Valutazione del rischio: analisi del rischio che i prodotti non siano conformi ai requisiti di “deforestazione zero” e legalità.
- Attenuazione del rischio: adozione di misure per ridurre il rischio a un livello trascurabile.
- Dichiarazione di dovuta diligenza: presentazione alle autorità competenti di una dichiarazione che attesti l’avvenuta due diligence.
Per i prodotti provenienti da paesi classificati a “basso rischio” dalla Commissione, sarà possibile una “dovuta diligenza semplificata”.
Tempistiche di Applicazione
Il regolamento è stato pubblicato a giugno 2023. Il precedente Regolamento (UE) n. 995/2010 (EUTR) sarà abrogato il 30 dicembre 2024. L’applicazione delle nuove norme per le grandi imprese è prevista per il 30 dicembre 2025, mentre per le micro e piccole imprese la scadenza è fissata al 30 giugno 2026 (considerando la proposta di proroga della Commissione per consentire un’adeguata preparazione).
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